交通部拟规范打车软件

　　无论是“滴滴打车”还是“快的打车”，现在使用手机打车软件的人越来越多。今后，交通运输部门拟对出租车电召服务加强规范管理，并逐步实现出租汽车电召服务的统一接入管理。

　　为“适应手机软件召车等出租汽车电召服务快速普及推广的新形势，维护出租汽车市场良好秩序，提升出租汽车服务质量”，交通运输部日前起草了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》(征求意见稿)，27日起向全社会征求意见。

　　手机软件召车要统一推送终端

　　成都商报记者注意到，通知中共8条规定，几乎每一条都涉及了当前火热的手机打车软件。交通运输部表示，手机软件召车服务是近年来软件技术、移动互联网技术与出租汽车行业深度融合形成的新兴服务模式，是出租汽车电召服务的一种方式。各地要积极鼓励支持各类出租汽车电召服务方式的创新发展，但也要加强监管，其中多项监管重点提到了手机软件。

　　通知第二条强调，电召平台要信息共享；第三条强调，严格驾驶员终端软件发放与使用管理。包括打车软件资格不得转让或者租借给他人使用，丢失或更换手机时应当及时注销或更新服务账户信息。手机软件应对驾驶员终端软件卫星定位系统地理位置与对应的出租汽车车载终端地理位置进行比对，确认经纬度位置基本重合后方可推送即时召车订单信息。

　　最受关注的应该属于通知的第四条，即逐步实现出租汽车电召服务统一接入管理。

　　通知称，各地交通运输主管部门应当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理，逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式提出的召车需求信息，通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，并推送至统一车载终端播报(统一车载终端可绑定驾驶员终端软件并实现信息同步)，播报时应明确召车需求信息的来源渠道，预约召车信息可同时推送至驾驶员终端软件。

　　通知鼓励手机软件召车信息服务商发挥自身优势，参与出租汽车电召服务平台的建设和技术改造，加强订单管理，优化派单规则，提升服务水平。鼓励支持市场各方研发推广适应手机软件召车服务等新兴服务方式发展的高性能车载终端设备。在此之前，暂可允许召车需求信息直接通过手机推送，但城市出租汽车电召服务平台应能够实现全过程记录和监管。

　　接单后未实现承诺视为拒载

　　通知第六条主要针对电召价格的，指出手机软件召车信息服务商等电召服务企业实行市场奖励计划的，应当提前10日与城市交通运输主管部门沟通，并提前5日向社会公布奖励计划实施标准和时限。

　　通知第七条强调，各地交通运输主管部门要结合本地实际，合理确定手机软件召车服务时间和服务范围。在机场、火车站等设立统一出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所，出租汽车驾驶员应当服从调度指挥，按顺序排队候客，不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。

　　对于手机软件召车信息服务商不按要求接入城市出租汽车服务管理信息系统、不完整同步实现信息共享、不接受统一接入管理、违规发放驾驶员终端软件、在软件上提供违规加价议价功能及其他扰乱市场秩序的行为，各地交通运输主管部门要督促手机软件召车信息服务商及时进行整改。对整改不力的，可暂停该手机召车软件在出租汽车市场使用。拒不整改的，责令退出出租汽车市场。

　　此外，通知还明确，出租汽车驾驶员在接单即时召车业务成功后，应准时到达约定地点，接单后未按承诺提供出租汽车点召服务的，视为拒载行为。

　　滴滴：手机软件更方便司机乘客

　　对于交通部这一征求意见稿，滴滴打车昨晚回应称，总体来说是利好的消息，但一些具体细节还会继续保持与政府的沟通，反映行业的诉求。

　　通知的精神体现出政府大力鼓励支持行业发展的态度和决心，尤其是把手机召车服务上升到交通部信息建设的高度来支持，进一步展示了在经济升级转型时期对于鼓励信息消费的态度。

　　但滴滴打车同时称，对通知中提出的将车载终端作为召车服务统一调度设备的远景规划有不同意见。其表示，从在北京、重庆、深圳等地的实践情况来看，车载终端更适合作为行业管理工具，手机作为通用设备，软硬件更新速度快，更适合服务司机和乘客，提供高质量的叫车服务。

　　快的打车相关人士昨日告诉成都商报记者，其与交通部门的初衷是完全一致的，都是给用户的出行提供便利，后续的合作肯定是会往好的方向发展。由于通知目前还处于征求意见阶段，所以暂时还不方便评论。